索 引 号: 485005925/201711-00479 内容分类: 回应关切
发布机构: 安徽省社会科学院 发文日期: 2017-08-29 11:20:00
名  称: 安徽日报:推动创新发展的四个着力点
文  号: 关 键 词: 着力点 安徽日报   
安徽日报:推动创新发展的四个着力点

程惠英

  党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把创新摆在国家发展全局的核心位置,表明创新对于当代中国发展具有前所未有的战略意义。以创新引领发展,要求我们必须强化发展新理念、培育发展新动力、拓展发展新空间、完善发展新机制。

  以创新引领思想理念新变革。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,把创新作为引领发展的第一动力,这是经济实现从“量的积累”转向“质的飞跃”的保证。因此,必须以理念创新为引领,着力强化“三大思维”。一是强化全局思维。新一轮科技和产业革命催生新理念、新业态,蕴含着巨大商机、创造着巨大需求。我国要置身于全球创新的大格局中,必须紧盯新一轮技术创新趋势,明确创新发展的方向和重点,抢占创新浪潮制高点,培育创新意识,搭建创新平台,丰富创新形式,提升产业层次,实现由跟跑向领跑迈进。二是强化集成思维。随着经济社会不断发展,创新的内涵、领域逐步扩大,由科学技术创新向与之相关的观念创新、制度创新、产业创新、管理创新、环境创新在内的集成创新演变。必须把创新作为发展的核心,强化集成式思维,摒弃“碎片化”思维,实现观念、主体、载体的联动和聚变效应,推动经济社会发展走上创新发展轨道。三是强化融合思维。坚持创新发展,必须用融合思维剖析问题与解决问题,不断开拓融合发展的新领域,加大以云计算、物联网、大数据为代表的信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新,努力实现以传统行业向“互联网+”的融合发展转变,确保为经济发展创造新动力、新价值、新业态。

  以创新提升经济发展新供给。创新是供给侧结构性改革的必然要求。实现要素最优配置,实现经济发展量质并举,必须着力做好“三篇文章”。一是做好“法”的文章,谋划“加减法则”去产能,通过市场化改革加快产业转型升级和供给结构调整优化,让生产要素逐步退出供给相对饱和、过剩和低效的产业,重新配置到发展空间大、中高端需求大的行业;加快淘汰落后产能,分类处置“僵尸企业”,推进以增品种、提品质、创品牌为核心的“三品”战略。加快推进国际产能合作,形成境内外产业链协同发展格局,全面提升传统产业核心竞争力。 “双管齐下”去库存,全面落实房地产市场调控“十条新政”,加大非住宅去库存力度,精准调整土地利用总体规划,合理布局项目新增建设用地,合理增加居住用地和住房供应,强化市场联合监管和舆论引导。规范发展专业化住房租赁平台,加强公租房分配和入住管理。利用“三种手段”去杠杆,推进金融创新,引导资本更好地进入实体经济;健全金融服务体系,推动企业股权融资,鼓励开展资产支持证券业务;强化金融机构和产品去杠杆,合理控制银行融资项目、证券投资业务和保险资金投资业务杠杆水平,政府负债率和债务率控制在合理水平,确保不发生系统性、区域性金融风险。二是做好“降”的文章。探索建立市场准入负面清单制度,强化各级职能部门涉企涉民收费、中介服务、管理服务等纵向沟通协调机制,降低制度性交易成本、用能用人用地成本、物流成本,切实减轻企业负担。三是做好“补”的文章。突出补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板。

  以创新构建现代产业新体系。抓住国际国内产业发展新机遇,加快构建产业结构协调化、产业布局合理化、产业发展集群化、产业拓展双向化、产业技术低碳化的创新型现代产业体系,着力优化“三大结构”。一是优化产业结构。以“工业4.0”为主要标杆或重要参照系,在“中国制造2025”规划框架指导下,结合“十三五”规划的实施,努力把制造业发展战略主攻方向调整到基于CPS系统的数字化、网络化、智能化方面,尽快实现工业生产从规模批量到定制生产、从全能性生产到网络性生产、从制造业信息化到制造业互联网化的转变,满足信息技术条件下工业变革的需要。加速发展现代服务业,坚持生产性服务业和生活性服务业齐头并进,推动一二三产业融合发展。全面提高农业现代化水平,加快转变农业发展方式,积极发展高效、优质、生态、品牌农业。二是优化行业结构。培育壮大战略性新兴产业。把新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物产业、节能环保等作为主攻方向,从技术链、价值链和产业链加以突破。优化提升传统优势产业。鼓励运用高新技术改造提升传统产业,推动传统产业生产方式向数字化、精细化、柔性化、绿色化转变。三是优化企业结构。大力支持行业内拥有核心技术的企业通过重组、并购、上市等多种方式做大做强,扶持发展一批“专、精、特、优”中小企业。

  以创新构筑支撑保障新体制。制度创新是持续创新的保证,必须着力打造“三大保障”。一是创新主体要“众”。要推广新型孵化模式,大力发展众创、众包、众扶、众筹,集聚庞大的创客队伍,培育数以万计的创新型企业,造就一大批行业领军企业。二是创新人才要“优”。强化在职培训,建立完善终身教育体系,坚持高端人才和高技能人才的引进相结合,积极构建集研发、孵化、融资、服务和园区承接、知识产权保护等于一体的创新生态,除了薪酬留人之外,更加注重环境留人、感情留人和事业留人。进一步营造有利于技术创新、激励创新和人才辈出的政策与制度环境,创造条件解决引进人才的社会保障、住房、转移户口等各种安居政策,解决好创新人才的职称、人身保险和子女就学等后顾之忧。三是创新氛围要“浓”。发扬“敢为人先”的精神,大力培育崇尚创业、宽容失败、勇于创新、自强不息的创新文化,树立一批自主创业的典型代表,鼓励民间组织和企业开展企业家沙龙和俱乐部等创业交流,大力宣传企业创新的成功经验和典型事例,在全社会形成理解创新、支持创新、参与创新的良好氛围。

  (作者系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

来源:安徽日报2017年8月28日


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