索 引 号: 485005925/201711-00473 内容分类: 回应关切
发布机构: 安徽省社会科学院 发文日期: 2017-03-30 11:15:00
名  称: 安徽日报:把握技工大省建设的重点环节
文  号: 关 键 词: 安徽日报 技工 环节   
安徽日报:把握技工大省建设的重点环节

 

安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心

  加快推进技工大省建设,是省委、省政府为加快调结构转方式促升级行动计划部署,深入实施人才强省和创新驱动发展战略,推动实施人才高地建设工程作出的重大决策。加快技能人才培养,推进技工大省建设,对于建设五大发展美好安徽、确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。推进技工大省建设,要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照中央关于深化人才发展体制机制改革的意见、省第十次党代会关于“聚力打造创新创业人才高地”的部署要求,以五大发展理念为引领,立足安徽实际,把握技工大省建设的重点环节。

  破除束缚技能人才发展的思想观念和体制机制障碍。树立科学的人才观,切实转变思想观念,走出人才“职称+学历”的误区,积极探索技能人才工作新思路,畅通技能人才流动和上升通道。在人才队伍市场化的今天,不仅要重视引进高学历、高职称人才,也要下大力气关心那些在本职岗位上自学成长的工人技师。全面建成小康社会,对人才的需求是多种多样的,既需要科学家、教授和工程师,也需要技术工人和高级技师。一方面,我们要突出“高精尖缺”导向,切实加强专业技术人才队伍建设;一方面,要把技工大省建设摆在更加突出位置,以创新技能人才发展的思想观念和体制机制为突破口,不断深化技术技能人才培养体制改革,继续完善技能人才队伍建设的政策体系,强化对技能人才队伍建设的政策引导,构建政府与市场功能互补的技能人才开发机制。要积极贯通职业教育与学历教育通道,实现产教融合和校企合作,引导支持社会力量兴办职业教育,进一步激发职业教育发展的活力。围绕促进产业结构调整和发展方式转变,实施积极的技能人才开发政策,着力解决技能人才短缺的结构性矛盾,建立产业发展带动技能人才队伍建设、技能人才队伍建设支持产业发展的良性运行机制。

  把握加快技工大省建设的一系列重要抓手。一是加强高技能人才队伍建设。以高级技师培养为重点,大力开展高技能人才培训,加快高技能人才培养和素质提升。重点加大装备制造、汽车制造、现代服务业和新兴产业高技能人才培训力度。实施高技能人才培训工程,建设一批公共职业训练基地和高技能人才培养基地,完善以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与职业培训相衔接、政府推动与社会支持相结合的高技能人才终身培养培训体系,打造高素质产业工人队伍。二是加快发展现代职业教育。将现代职业教育发展与技工大省建设的新要求衔接起来,坚持统筹谋划、同步考虑、同步安排和同步实施。坚持学校教育与职业培训并重,统筹发展各级各类职业教育,推动职业教育内涵发展、特色发展;坚持需求导向,充分对接产业发展需求、企业用工需求、群众创业需求,合理确定各类技能培训项目的培训科目、培训课程,鼓励行业、企业办职业教育,培养经济社会发展急需的技能型人才;创新培训方式,大力推行订单式、定向定岗等培训模式,积极探索“互联网+职业技能培训”,通过以奖代补和政府购买服务的方式,引导社会力量参与职业培训。三是加快构建劳动者终身职业培训体系。把新成长劳动力、失业人员、在职职工、退役士兵、农民工、大学生等城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围。探索建立“企校双制、工学一体”的企业新型学徒制度,推动各类优质资源向职业培训集聚。四是着力完善技能人才评价制度。加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。支持有条件的企业根据国家职业技能标准、结合生产服务岗位对技能的要求,自主开展职工技能评价。完善技师、高级技师考评制度,对掌握高超技能、业绩突出的高技能人才,可采取直接认定的评价方式。探索对技能人才分阶段、模块化的考核评价办法,提高技能人才评价的科学化水平。五是不断创新技能人才激励政策。完善技能人才供求信息和工资指导价位信息定期发布制度,引导用人单位建立和完善培训、考核、使用与待遇相挂钩机制。企业对聘用的高技能人才可实行协议工资、项目工资、年薪制等收入分配方式,引导工资分配向技能人才倾斜,提高技能人才待遇。

  着力推进分类培训、重点项目带动和资金引导。探索建立政府扶持、企业主导、院校自筹、民间参与的多元投入机制,逐步增加对技工大省建设的资金投入。着力抓好农民工职业技能提升计划、高校毕业生技能就业创业计划、企业职工岗位技能提升计划、万名技师培养计划、职业学校教育质量提升计划、公共职业培训能力提升计划和职业培训网络大学建设计划。推进多层次技能人才培养和职业技能培训,制定在岗职工、新成长劳动力、农村劳动力、失业人员、有创业意愿等群体技能人才的培训计划,针对不同类别培训项目设立年度财政补贴计划,并进行年度综合考核,提高技能培训质量与效率。坚持需求导向,充分对接产业发展需求、企业用工需求、群众创业需求,合理确定各类技能培训项目的培训科目、培训课程,培养经济社会发展急需的技能型人才;大规模组织开展各类农民工培训项目,大力实施农民工技能培训春潮行动、新型职业农民培育计划、培训扶贫雨露计划、星火科技培训计划、退役士兵技能培训计划;依托企业、高校、技师学院和培训机构,对有培训需求的高校毕业生开展有针对性的技能培训和创业培训;对离校未就业的高校毕业生重点开展以定向培训为主的就业技能培训,对企业拟录用的高校毕业生重点开展以定岗培训为主的上岗前培训,对有创业意愿和培训需求的未就业高校毕业生开展创业培训,提高高校毕业生技能水平和就业创业能力,促进其实现技能就业、素质就业;鼓励企业结合技术进步和产业升级要求,通过在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵等方式,开展职工岗位技能提升培训;结合战略性新兴产业集聚基地规划布局,按照“省市共建、以市为主”思路,建设一批公共职业训练基地,并通过购买服务等方式协调联动社会培训资源,与职业院校、社会培训机构功能互补,错位发展,构建技术先进、全面开放、运行高效的职业培训公共服务体系;运用现代信息技术,面向全体劳动者开展网络培训和在线教育,缓解工学矛盾,拓展职业培训渠道,扩大优质培训资源覆盖面,满足劳动者个性化培训需求;建立项目评估和问责机制,加强对项目进展情况的跟踪评估。

  进一步加强技能人才队伍建设制度保障。加快建设技工大省,必须着眼长远发展,要有政策来支撑,靠体制机制来保障。要推进技能人才工作的地方立法,以法律手段保障和促进技能人才开发,保障技能人才创新创业的合法权益。要建立职业院校生均拨款制度,将国有企业举办的技工院校、职业院校纳入生均拨款范围,逐步提高拨款标准。优化职业技能标准等级设置,拓宽技术工人晋升通道。推行技师、高级技师聘任制度,探索建立企业首席技师制度,完善高技能人才带头人制度,建立岗位使用制度。完善高技能人才成长机制,统筹考虑技能培训、职业教育和高等教育,建立职业资格与相应的职称、学历可比照认定制度。完善职业资格与职业教育学历“双证书”制度。研究制定技术技能人才激励办法,试行特级技师制度,畅通技能人才发展通道,完善薪酬体制,具备条件的企业可试行年薪制和股权制、期权制。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和群众性岗位练兵活动,推动形成有利于培养和造就大批“皖工徽匠”的机制。健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制。大力实施新型职业农民培育工程,完善教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”培育制度。弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,不断提高技术技能人才的经济待遇和社会地位。

(执笔:沈跃春)
来源:安徽日报2017年3月27日


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